D
Ilość znalezionych haseł: 720
(Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe), ogół faktycznych czynności gospodarczych (w zakresie wytwarzania, sprzedaży produktów, sprzedaży towarów oraz usług, z zastrzeżeniem robót budowlano – montażowych oraz innej działalności leśnej poza ramami zwykłgo zarządu) oraz ogół czynności prawnych - realizowanych, choćby z drugiej lub kolejnej ręki, na rzecz gospodarzy lasów, które to czynności w ujęciu łącznym charakteryzują się tym, że:a) są podejmowane przez ich wykonawców w celu osiągnięcia zysku (działalność dodatkowa jest działalnością zarobkową), a związku z tym dochody z tej działalności podlegają podatkowi dochodowemu od osób prawnych lub podatkowi dochodowemu od osób fizycznych, prowadzących działalność gospodarczą, b) są wykonywane - przez jednostki organizacyjne, w tym przez zakłady Lasów Państwowych, nie władające gruntami, będącymi lasami jako gruntami pokrytymi roślinnością leśną lub przejściowo pozbawionymi tej roślinności, lub- przez jednostki organizacyjne przewidujące w danym roku gospodarczym osiągnięcie przychodów z gospodarki leśnej, prowadzonej w znajdujących się w ich władaniu lasów (w rozumieniu zdania poprzedniego), na nieistotnym poziomie (dla wykonawców działalności dodatkowej działalność gospodarcza w lasach, pozostających w ich władaniu, stanowi marginalne źródło przychodów), c) wchodzą w skład zasadniczej działalności administracyjnej oraz działalności gospodarczej, prowadzonej w ramach gospodarki leśnej przez gospodarzy lasów, na rzecz których wykonawcy działalności dodatkowej realizują swoje czynność (działalność dodatkowa jest działalnością usługową lub produkcyjną na rzecz gospodarki leśnej, zamawiających daną działalność dodatkową), d) mają charakter wyspecjalizowany przez to, że- są prowadzone przez wykonawców, którzy w/w działalność dodatkową mają ustaloną (określoną) w aktach stanowiących (powołujących) jako działalność główną oraz, - w/w produkty (wyroby), usługi, roboty, towary mogą służyć wyłącznie gospodarce leśnej, prowadzonej przez gospodarzy lasów Działalność dodatkowa w ramach gospodarki leśnej, z uwzględnieniem warunków, o których mowa w lit. a ) do d ), może w szczególności polegać na: a) usługowym wykonywaniu zadań gospodarczych przy zagospodarowaniu oraz użytkowaniu lasu, w tym m.in. przy pozyskiwaniu materiału rozmnożeniowego, produkcji sadzonek roślinności leśnej, wykonywaniu zadań usługowych w szkółkach leśnych, sadzeniu sadzonek, niszczeniu chwastów oraz innych pracach pielęgnacyjnych oraz pozyskiwaniu drewna, b) pracach urządzeniowych (z zastrzeżeniem, że urządzanie nadleśnictw LP przez wyspecjalizowane komórki organizacyjne wykonawstwa urządzeniowego w regionalnych dyrekcjach Lasów Państwowych stanowi usługę wzajemną, prowadzoną na warunkach non profit ),c) usługowych czynnościach faktycznych oraz prawnych na rzecz innej niż urządzanie lasu zasadniczej działalności administracyjnej gospodarzy lasów, z zastrzeżeniem usług wzajemnych.Działalność, wyczerpująca wyżej przywołane kryteria, jednak prowadzona na rzecz wykonywanej przez gospodarzy lasów ochrony przyrody poza ramami zagospodarowania lasu, jest traktowana, w tym co do skutków fiskalnych, na równi z działalnością dodatkową w ramach gospodarki leśnej.
Zobacz więcej...
(Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe), działalność leśna w ramach oraz poza ramami zwykłego zarządu, wykonywana z uwzględnieniem kryteriów legalności, rzetelności, gospodarności oraz celowości przez Lasy Państwowe w imieniu oraz na rzecz Skarbu Państwa w realizacji obowiązków prawnych, zleceń administracji rządowej oraz samorządowej, porozumień administracyjnych, uzyskanych upoważnień oraz innych wyznaczników zadań Lasów Państwowych, prowadzona z użyciem leśnych zasobów ekonomicznych, w tym lasów oraz innych składników majątkowych, będących własnością lub pod innym tytułem prawnym, należących do Skarbu Państwa.
Zobacz więcej...
(Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe), ogół czynności prawnych i faktycznych w lasach lub na ich rzecz a) podejmowanych - z uwzględnieniem reglamentacji oraz nadzoru ze strony zwierzchnich jednostek organizacyjnych oraz powołanych do tego organów władzy publicznej - przez gospodarzy lasów z użyciem składników i praw majątkowych, składających się na mienie leśne, oraz z użyciem pozostałych składników leśnych zasobów ekonomicznych - w celu :- ochrony, w tym zachowania, i powiększania lasów oraz innych elementów leśnego środowiska przyrodniczego, związanego w wyżej wymienionymi lasami, - kształtowania, nieprzerwanego utrzymywania i doskonalenia funkcji (świadczeń) lasu, pełnionych przez ekosystemy leśne,- systematycznego udostępniania i wykorzystywania tych funkcji (tych świadczeń) w celu bezpośredniego oraz pośredniego coraz pełniejszego zaspakajaniu potrzeb społecznych ( w tym gospodarczych) b) składających się na:- gospodarkę leśną, - działalność administracyjną oraz działalność poza gospodarką leśną, bezpośrednio dotyczącą zasobów przyrody, obejmującą czynności prawne oraz faktyczne w lasach oraz na rzecz lasów (w tym w lub na rzecz wyodrębnionych ze względu na ochronę przyrody fragmentów ekosystemów leśnych) , wchodzących w skład parków narodowych, rezerwatów przyrody oraz stanowiących inne formy ochrony przyrody – określona w ustawie o ochronie przyrody, - działalność leśną w ramach gospodarowania nieruchomościami, ruchomościami oraz wartościami niematerialnymi, polegającego na wprowadzaniu szczególnych ograniczeń w korzystaniu oraz wprowadzaniu szczególnych obowiązków przy korzystaniu (obejmowaniu robotami budowlano - montażowymi, utrzymywaniu, używaniu do realizacji zadań) z nieruchomości (z uwzględnieniem wszelkich przynależności w postaci ruchomości trwałych i nietrwałych oraz z uwzględnieniem majątku niematerialnego), pozostających w zarządzie oraz innym władaniu Lasów Państwowych, w tym: 1) w drodze zakazów administracyjnych, 2) poprzez zaniechanie z korzystania z nieruchomości ( z uwzględnieniem przynależności) lub 3) wykonanie prac i robót objętych nakazami prawno-administracyjnymi, za wyjątkiem ograniczeń, zaniechań oraz działań specjalnych, polegających na ochronie przyrody, 4) reglamentowaniem dysponowania aktywami za pomocą specjalnych zapisów księgowych- działalność leśną poza ramami zwykłego zarządu. Należy wyraźnie zaznaczyć, że prawo leśne w sposób chaotyczny, niechlujny oraz wyjątkowo niespójny określiło działalność leśną. W niniejszym opracowaniu przedstawiono – w ramach hasła „Działalność leśna” oraz haseł, będących rozwinięciem hasła „Działalność leśna” – propozycje doktrynalnego usystematyzowania działalności leśnej, które – z uwzględnieniem „dziedzictwa” prawnego oraz utrwalonej przez dziesięciolecia tradycji i praktyki - zostało poprzedzone poniżej przytoczoną analizą stanu prawnego oraz następując. wywodami prawnymi. W art. 4 ust.3. ustawa o lasach określiła, że w ramach zarządu, sprawowanego w stosunku do lasów własności Skarbu Państwa przez Lasy Państwowe:- prowadzą one gospodarkę leśną, - gospodarują gruntami i innymi nieruchomościami oraz ruchomościami związanymi z gospodarką leśną, - prowadzą ewidencję majątku Skarbu Państwa oraz ustalają jego wartość.Z wielu unormowań ustawy o lasach wynika, że ustawodawca wyraźnie rozróżnia grunty jako lasy, grunty, nie będące lasami oraz nieruchomości, nie będące gruntami .Z kolei z art. 6. ustawy o lasach wynika, że gospodarka leśna oznacza:- prowadzenie działalności leśnej w zakresie urządzania, ochrony i zagospodarowania lasu, utrzymania i powiększania zasobów i upraw leśnych, gospodarowania zwierzyną, pozyskiwania - z wyjątkiem skupu - drewna, żywicy, choinek, karpiny, kory, igliwia, zwierzyny oraz płodów runa leśnego, - dokonywanie sprzedaży produktów, o których mowa w lit. a),- realizację pozaprodukcyjnych funkcji lasu,Należy w tym miejscu podnieść, że w ustawie o lasach pojęcie „uprawa leśna” używane jest jako synonim roślinności leśnej („Art. 3.pkt.1. Lasem w rozumieniu ustawy jest grunt o zwartej powierzchni co najmniej 0,10 ha, pokryty roślinnością leśną (uprawami leśnymi) - drzewami i krzewami oraz runem leśnym - lub przejściowo jej pozbawiony”).Zarząd, sprawowany przez Lasy Państwowe, został również określony w rozporządzeniu Rady Ministrów w sprawie szczegółowych zasad gospodarki finansowej w Państwowym Gospodarstwie Leśnym Lasy Państwowe – choć nastąpiło to z innego punktu widzenia niż w ustawie o lasach. Z § 4. tego aktu wynika, że zarząd, sprawowany przez Lasy Państwowe, obejmuje prowadzenie w Lasach Państwowych:- działalności administracyjnej, prowadzonej w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, regionalnych dyrekcjach Lasów Państwowych oraz w nadleśnictwach,- działalności gospodarczej w zakresie gospodarki leśnej, prowadzonej w nadleśnictwach, podlegającej dalszemu podziałowi na: działalność podstawową oraz działalność uboczną,- działalności dodatkowej o charakterze produkcyjnym i usługowym, prowadzonej w celach zarobkowych (podatek dochodowy) bez ograniczeń podmiotowych, z zastrzeżeniem, że ma się ona odbywać na rzecz gospodarki leśnej (w szczególności można przyjąć, że działalność jako działalność zarobkową na rzecz gospodarki leśnej prowadzi, działający w nadleśnictwie, zakład usług leśnych !).Z powyższego wykazu wynika, że zakładom jako jednostkom organizacyjnym Lasów Państwowych przypada jedynie działalność dodatkowa. Nie mają one bowiem właściwości do prowadzenia działalności administracyjnej, gdyż ta została jednoznacznie zastrzeżona dla Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych oraz nadleśnictw. Nie mogą one również prowadzić działalności w zakresie gospodarki leśnej, nazwanej jako działalność gospodarcza, gdyż ta została zastrzeżona dla nadleśnictw. Mogą prowadzić działalność dodatkową jako zarobkową działalność na rzecz gospodarki leśnej o charakterze produkcyjnym i usługowym. Wnioskowanie nasze nie jest jednak do końca ścisłe, bowiem z ust.2 § 4. rozporządzenia dowiadujemy się, że zakłady prowadzą działalność niezbędną do realizacji zadań Lasów Państwowych w zakresie gospodarki leśnej lub działalność poza gospodarką leśną. Działalność zakładów poza gospodarką leśną nie może polegać wprost na wypełnianiu zadań „zarządczych”, o których w art. 4 ustawy o lasach, polegających na gospodarowaniu gruntami i innymi nieruchomościami oraz ruchomościami związanymi z gospodarką leśną, oraz na prowadzeniu ewidencji majątku Skarbu Państwa oraz ustalaniu jego wartości, gdyż działalność taka jest działalnością o charakterze administracyjnymi, a tej zakłady prowadzić nie mogą, chyba że w charakterze działalności usługowej na rzecz takiej działalności, prowadzonej przez Dyrekcje Generalną Lasów Państwowych, regionalne dyrekcje Lasów Państwowych oraz nadleśnictwa. Wszystko to prowadzi do wniosku, że zakłady mogą prowadzić, w zakresie gospodarki leśnej, działalność dodatkową, t.j. zarobkową działalność produkcyjną i usługową, niezbędną do realizacji zadań Lasów Państwowych oraz działalność poza gospodarką leśną (uwaga: działalność dodatkowa jest w tym świetle działalnością w zakresie gospodarki leśnej! ). Prawodawca nigdzie nie ograniczył działalności zakładów poza gospodarką leśną wyłącznie do działalności pomocniczej w zakresie gospodarowania nieruchomościami oraz ruchomościami czy w zakresie ewidencjonowania oraz ustalania wartości majątku Skarbu Państwa. Przez okres stosowania ustawy o lasach utrwaliła się doktryna, że działalność zakładów poza gospodarką leśną może być to wszelka działalność, prowadzona przez zakłady – zarówno w zakresie działalności pomocniczej w wypełnianiu zadania gospodarowania nieruchomościami i ruchomościami czy ewidencjonowania oraz ustalania wartości majątku Skarbu Państwa, jak i wszelka inna działalność poza ramami zwykłego zarządu – pomocnicza wobec innych jednostek organizacyjnych Lasów Państwowych, jak i prowadzona przez zakłady na „swój” rachunek. Rozporządzenie o gospodarce finansowej w Lasach Państwowych zastrzegło dla Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych działalność administracyjną oraz działalność dodatkową. Działalność administracyjna, zastrzeżona dla Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych i dla regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych, nie może oczywiście polegać wyłącznie na gospodarowaniu nieruchomościami oraz ruchomościami, ewidencjonowaniu oraz określaniu wartości majątku Skarbu Państwa. Sprzeciwia się temu choćby lista zadań szczegółowych, przypisana Dyrektorowi Generalnemu Lasów Państwowych oraz dyrektorom regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych – zarówno w ustawie o lasach, jak i w Statucie Lasów Państwowych czy innych aktach prawnych. W kształtowaniu doktryny prawa leśnego niezbędne okazało się zatem przyjęcie, że ta działalność administracyjna Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych, dyrektorów regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych i nadleśniczych, obok działalności administracyjnej poza gospodarką leśną w zakresie gospodarowania nieruchomościami i ruchomościami (także szeroko rozumianymi wartościami niematerialnymi i prawnymi) oraz poza ewidencjonowaniem oraz ustalaniem wartości majątku Skarbu Państwa, obejmuje również zasadniczą działalność administracyjną (działalność w zakresie kierowania oraz zarządzania jednostkami organizacyjnymi Lasów Państwowych), mieszczącą się w ramach gospodarki leśnej, jak również wszelką działalność (działalność poza ramami zwykłego zarządu), będącą realizacją zadań administracyjnych (w tym z wykorzystaniem uprawnień do władztwa administracyjnego czy karno – administracyjnego), przypisanych w/w kierownikom jednostek organizacyjnych przez bardzo różne przepisy prawa.
Zobacz więcej...
(prawo ochrony środowiska i polityka leśna), ogół czynności faktycznych oraz prawnych, mających charakter działalności administracyjnej lub gospodarczej, składających się na:a) nabywanie oraz rozporządzanie przez gospodarzy lasu majątkiem trwałym materialnym (nieruchomym) oraz trwałym majątkiem niematerialnym, wchodzącym lub mającym wejść w skład leśnych zasobów ekonomicznych, poprzez :- wytwarzanie majątku trwałego w drodze robót budowlano - montażowych, - inne nabywanie majątku trwałego, w tym w drodze zakupu, nieodpłatnego otrzymania, zamiany, wejścia w posiadanie zależne itp. czynności prawne; - zbywanie majątku trwałego poprzez obciążanie ograniczonymi prawami rzeczowymi oraz prawami podobnymi (wynajmowanie, wydzierżawienie) w odpowiednio uzasadnionych przypadkach, - zbywanie – na drodze wyzbycia się faktycznego i formalnoprawnego władztwa - majątku trwałego, w tym nieruchomości, oraz zbywanie innych składników majątkowych, nie będących wyrobami lub produktami działalności leśnej - jeśli nie są one potrzebne do realizacji innych zadań Lasów Państwowych, w tym zbywanie składników majątkowych poprzez likwidację b) korzystanie przez gospodarzy lasów – poza obszarem rozporządzania o którym mowa w lit a) - z mienia leśnego oraz zasobów ludzkich jako części składowej leśnych zasobów ekonomicznych w sposób, polegający w szczególności na: - korzystaniu z w/w mienia leśnego oraz zasobów ludzkich w celu prowadzenia działalności zarobkowej, polegającej m.in. na:• świadczeniu (choćby z drugiej oraz kolejnej ręki) przez zakłady Lasów Państwowych dostaw produktów (lub wyrobów), robót oraz usług na rzecz nadleśnictw, regionalnych dyrekcji Lasów Państwowych, zakładów LP oraz Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych przy realizowaniu przez te jednostki organizacyjne Lasów Państwowych zadań poza ramami zwykłego zarządu; • wykorzystywaniu mienia leśnego oraz zasobów ludzkich jako części składowej leśnych zasobów ekonomicznych do wszelkiej działalności wytwórczej oraz usługowej poza gospodarką leśną (w tym poza działalnością dodatkową w ramach gospodarki leśnej), obejmującej na przykład:- skup drewna z lasów, nie stanowiących własności Skarbu Państwa, - pierwiastkowy oraz dalszy przerób surowca drzewnego,- wypalanie węgla drzewnego, - wytwórcza oraz usługowa działalność, w tym warsztatowa, na rzecz zewnętrznych w stosunku do Lasów Państwowych jednostek organizacyjnych,- wywóz (spedycja drewna) oraz wszelkie inne usługi transportowe,- prowadzenie robót budowlano – montażowych na rzecz innych jednostek organizacyjnych,- działalność zarobkowa w zakresie sprzedaży informacji,- wszelkie usługi, świadczone przez urządzenia oraz sprzęt, wchodzący w skład mienia leśnego poza gospodarką leśną, - wykorzystywaniu mienia leśnego oraz zasobów ludzkich jako części składowej leśnych zasobów ekonomicznych do zarobkowej działalności w zakresie długoterminowego lokowania wolnych środków pieniężnych, z zastrzeżeniem, że długoterminowe lokaty bankowe środków funduszu leśnego należy do zasadniczej działalności administracyjnej w Dyrekcji Generalnej Lasów Państwowych, - szeroko rozumiana produkcja rolna.- wydobywanie i sprzedaż kopalinc) wykorzystywanie mienia leśnego oraz zasobów ludzkich jako części składowej leśnych zasobów ekonomicznych do wykonywania przez Lasy Państwowe zadań należących do organów władzy publicznej oraz zadań należących do innych niż organy władzy publicznej jednostek sektora finansów publicznych – określonych ustawami, w tym innymi niż ustawa o lasach, zleconych przez administrację rządową lub powierzonych przez administrację samorządową (z wyłączeniem, nie wymagającej używania władztwa administracyjnego /wydawania decyzji administracyjnych/, wykonywania ochrony przyrody poza zagospodarowaniem lasu, będącym wprawdzie zadaniem administracji rządowej, realizowanym jednak w ramach zarządu zwykłego), obejmujących m.in. czynności faktyczne oraz prawne, związane z:- realizacją szczególnych zadań w zakresie zarządzania informacjami o lasach poza zarządzaniem w ramach zasadniczej działalności administracyjnej, - ochroną lasów Skarbu Państwa (w tym z wykorzystaniem przypisanego w tym zakresie Lasom Państwowym przez prawo władztwa administracyjnego oraz władztwa karno – administracyjnego) przed nieuzasadnionym przeznaczaniem na cele nieleśne, z uwzględnieniem uregulowań ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych, - nadzorowaniem gospodarki leśnej w lasach Skarbu Państwa oraz nie należących do Skarbu Państwa – o ile nadzór nad gospodarką leśną w lasach nie należących do Skarbu Państwa (ewentualnie z określonym władztwem administracyjnym) zostanie powierzony Lasom Państwowym w drodze porozumienia administracyjnego, - wykonywaniem, określonych ustawami, zadań władztwa administracyjnego w ochronie przyrody oraz prowadzeniu gospodarki łowieckiej, - realizacją zadań w stanach wyższej konieczności, w tym wynikających z konstytucyjnych stanów nadzwyczajnych, - realizacją innych zadań, zleconych Lasom Państwowym przez administrację rządową (m.in. art.54 ustawy o lasach),- realizacją pozostałych zadań poza ramami zwykłego zarządu, określonych w ustawie o lasach ( np. pomoc administracyjna oraz gospodarcza na rzecz innych gospodarzy lasów, w tym właścicieli lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa; zadania Straży Leśnej).
Zobacz więcej...
(prawo ochrony środowiska i polityka leśna), działalność osób fizycznych oraz jednostek organizacyjnych, spełniająca cztery kryteria:a) kryterium celowości;b) kryterium gospodarności;c) kryterium rzetelności, orazd) kryterium legalnościZa działalność celową należy uznawać taką działalność, która jest wprost (bezpośrednio) realizacją zadań ( obowiązków ), przypadających danej osobie fizycznej czy jednostce organizacyjnej, albo która jest uzasadniona potrzebami, wynikającymi (związanymi) z realizacją zadań (obowiązków), przypadających danej osobie fizycznej oraz jednostce organizacyjnej. Jeśli na przykład jednym nadleśnictwa jest odnawianie lasu, to za działalność celową uznać należy:d) produkcję sadzonek do odnawiania lasu na szkółkach prowadzonych przez nadleśnictwo lub/oraze) nabywanie sadzonek do odnawiania lasu na szkółkach prowadzonych przez inne nadleśnictwa lub/orazf) nabywanie sadzonek do odnawiania lasu, produkowanych na szkółkach prywatnych lub/orazg) inicjowanie, utrzymywanie oraz pielęgnowanie odnowień naturalnych.Wymienione powyżej przedsięwzięcia służą bowiem osiągnięciu funkcji celu w postaci odnowienia lasu.Natomiast za działalność niecelową uznać należy utrzymywanie nadmiernej powierzchni szkółek, nie znajdującej uzasadnienia w areale, jaki zgodnie z zasadami hodowli lasu powinien pozostawać w czarnym lub zielonym ugorze, oraz w areale, jaki powinna być wykorzystywany do produkcji sadzonek w ilości:a) zaspokajającej obecne oraz przyszłe potrzeby danego nadleśnictwa w zakresie prac odnowieniowych, zalesieniowych, w zakresie wprowadzania podszytów oraz dolnego piętra, prowadzenia poprawek, uzupełnień, dolesień, danego nadleśnictwa,b) potrzebnej do przekazania przez danego nadleśnictwo właścicielom lasów nie stanowiących własności Skarbu Państwa (w tym w ramach przeznaczania gruntów rolnych do zalesiania),c) możliwej do zbycia wewnętrznego oraz zewnętrznego.Utrzymywanie nadmiernej powierzchni szkółek leśnej nie służy realizacji funkcji celu szkółek : produkcji sadzonek. Celowe jest natomiast zagospodarowanie nadmiernej powierzchni szkółek leśnych poprzez wprowadzenie na nią roślinności leśnej, przeznaczenie na poletko łowieckie itp. itd.Prowadzenie działalności w zgodzie z kryterium gospodarności oznacza realizację poszczególnych zadań z rozsądnym (racjonalnym) wykorzystaniem leśnych zasobów ekonomicznych, jednak z uwzględnieniem potrzeb lasu oraz zasad gospodarki leśnej.Jako przykłady działań niegospodarnych można dla przykładu wymienić:a) produkowanie sadzonek w ilości zdecydowanie przekraczającej potrzeby wynikające z różnych, wyżej wymienionych, kierunków ich zużycia;b) produkowanie sadzonek przy nadmiernych kosztach jednostkowych;c) podjęcie decyzji o sztucznym odnowieniu danej powierzchni, pomimo występowania na niej dobrych odnowień naturalnych, nie wymagających – na ich utrzymanie oraz „wyprowadzenie” – niewspółmiernie wysokich nakładów finansowych;d) nieoszczędne wykorzystanie środków, przeznaczonych na działania rozwojowe, poprzez ich prowadzenie przy nadmiernych kosztach jednostkowych ( nie znajdujących uzasadnienia w długookresowym efekcie „przyrodniczym: )e) prowadzenie sprzedaży drewna przy cenach nie odzwierciedlających popytu oraz możliwości płatniczych nabywców;f) prowadzenie działalności administracyjnej (zarządczej) przy bardzo wysokich kosztach jednostkowych – nie znajdującej uzasadnienia w warunkach działalności leśnej;Ocena stopnia gospodarności działalności leśnej nie jest przedsięwzięciem prostym – m. in. ze względu na tzw. efekt przyczynowo – skutkowy ( realizacja danego przedsięwzięcia przy niskim zużyciu leśnych zasobów ekonomicznych może wiązać się z potrzebą wysokiego zużycia leśnych zasobów ekonomicznych przy realizacji innego przedsięwzięcia; na przykład wyprodukowanie sadzonek przy niskich kosztach jednostkowych może wiązać się z odpowiednio wyższymi kosztami na prace w zakresie wysadzania sadzonek, nie mówiąc już o poziomie kosztów jednostkowych poprawek czy uzupełnień ) Dlatego gospodarność działalności leśnej raczej nie powinna ograniczać się wyłącznie do rachunku ekonomicznej efektywności pojedynczych przedsięwzięć. Należy preferować wskaźnik efektywności ekonomicznej przedsięwzięć w rachunku ciągnionym.Przy ocenie gospodarności działalności leśnej bardzo duże znaczenie ma wzorzec prawidłowości (t. j. poziom wskaźnika gospodarności, który można uznać za normalny).Prowadzenie działalności z zachowaniem kryterium rzetelności oznacza w szczególności:a) wykonywanie zadań gospodarczych i administracyjnych zgodnie ze standardami zawodowymi ( t. j. w zgodzie z zasadami gospodarki leśnej oraz innymi aktami reglamentacji wewnętrznej ) przy zachowaniu należytej jakości i staranności;b) staranne dokumentowanie (ewidencjonowanie ) prowadzonej działalności ( w tym z urządzeniach księgowych).Można na przykład uzyskać bardzo niskie koszty jednostkowe działalności administracyjnej poprzez niestaranne wykonywanie określonych obowiązków. Można produkować sadzonki przy niskich kosztach jednostkowych, jednak o bardzo słabych właściwościach hodowlanych. Za działalność naruszającą kryterium rzetelności należy uznać niedbałe prowadzenie ksiąg rachunkowych czy działalności sprawozdawczej. W tych przypadkach, w których działalność zgodna z kryteriami rzetelności skutkuje odpowiednią jakością zadań, realizowanych przez Lasy Państwowe, godne polecenia jest łączne ocenianie działalności za pomocą wskaźnika ekonomicznej efektywności oraz wskaźników, obrazujących spełnienie kryteriów stopnia rzetelności działania. Służyć temu może postępowanie zgodne z metodologią analizy wartości.Warunki legalności działania Lasów Państwowych scharakteryzowano w innym miejscu niniejszej encyklopedii.
Zobacz więcej...
(prawo ochrony środowiska i polityka leśna), produkcja roślinna i zwierzęca, w tym produkcja materiału siewnego, szkółkarskiego (nie dla leśnictwa), hodowlanego i reprodukcyjnego, produkcja warzywnicza, roślin ozdobnych i grzybów uprawnych, sadownictwo, hodowla i produkcja materiału zarodowego ssaków, ptaków i owadów użytkowych, produkcja zwierzęca typu przemysłowego, fermowego oraz chów i hodowla ryb.
Zobacz więcej...
« 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 »
Wszystkich stron: 48
